Утверждено
Республики Таджикистан
от "3" мая 2010 года №225
ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном комитете по землеустройству и геодезии Республики Таджикистан
(в редакции постановления Правительства РТ от 28.09.2012г.№502 от 02.03.2013. №88, от 28.02.2014г. №134, от 02.07.2015г. №432)
1. Общие положения
1) Государственный комитет по земельному управлению и геодезии Республики Таджикистан (далее Комитет) является центральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку и проведение единой государственной политики в области отношений государственных землеустроительных работ, земельного кадастра, топографогеодезических, аэрокосмических, картографических работ, государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него, государственный контроль за использованием и охраной земель, государственный контроль топографо-геодезических, картографических работ (в редакции постановления Правительства РТ от 28.02.2014г. №134) .
2) Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, Земельным кодексом Республики Таджикистан, Законами Республики Таджикистан "О геодезии и картографии", "О государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него", другими законами Республики Таджикистан, постановлениями Маджлиси Оли Республики Таджикистан, указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Таджикистан, международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан и настоящим Положением.
3) Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центральными органами исполнительной власти, с местными исполнительными органами государственной власти, общественными организациями и другими физическими и юридическими лицами.
2. Полномочия
4) Комитет в сфере своей деятельности имеет следующие полномочия:
- разрабатывает проекты законов, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета;
- самостоятельно принимать нормативные правовые акты и постановления, относящиеся к установленной сфере деятельности;
- выступает государственным заказчиком и исполнителем на выполнение проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с проведением земельной реформы, землеустройства, ведением государственного земельного кадастра, мониторинга земель, топографо-геодезических, аэрокосмических, картографических, кадастровых работ и государственного регистрации недвижимого имущества и прав на него;
- осуществление государственного контроля за использованием и охраной земли и государственного геодезического надзора;
- осуществление работ по государственному регистрации недвижимого имущества и прав на него, согласно действующх законодтельства;
- осуществление работ по землеустройства, ведение государственного земельного кадастра, проведение мониторинга земель,
- выполнение топографо-геодезических, аэрокосмических, картографических и кадастровых работ;
- выполнение и осуществление государственного регистрацию недвижимого имущества и прав на него,
- выполнение работ по инвентаризации всех категорий земель, выявление неиспользуемых земель и представлению по организацию специального земельного фонда для его последующего перераспределения;
- участие в разработке и реализации государственных программ, связанных с регулированием земельных отношений, проведением земельной реформы, использованием и охраной земли, государственных топографо-геодезических, аэрокосмических, картографических работ и государственного регистрации недвижимого имущества и прав на него;
- совершенствование и развитие экономических методов управления земельными ресурсами, создание условий для равноправного развития новых форм хозяйствования;
- ведет государственную регистрацию права пользования землей;
- обеспечение отраслей экономики и оборонного комплекса республики топографо-геодезической, картографической продукцией, аэрокосмическими, кадастровыми и другими материалами;
- участие и обеспечение работ по делимитации и демаркации линии Государственной границы;
- определение и восстановление административных границ областей, городов, районов, поселков и дехотов;
- обследование и восстановление геодезических пунктов, в том числе размещение постоянно действующих станций с целью использования системы глобального позиционирования;
- создание, использование и обеспечение секретности единой государственной системы координат в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- создание геодезических сетей специального назначения для целей землеустройства, кадастра и прочее;
- учет, восстановление, ремонт и надзор за сохранностью геодезических пунктов на территории республики;
- составление и издание топографических и других карт и атласов;
- осуществление деятельности в области наименования и переименования географических объектов;
- внесение предложений в Правительство Республики Таджикистан, местную власть или суд об отмене актов, противоречащих земельному законодательству;
- выполнение международных обязательств Республики Таджикистан в области регулирования земельных отношений, земельного кадастра, топографо-геодезических, картографических, кадастровых работ и государственного регистрации недвижимого имущества и прав на него, в установленном порядке;
- сотрудничество с министерствами и ведомствами в вопросах разработки и участия в национальных геоэкологических программах, прогнозирование и мониторинг чрезвычайных ситуаций природнотехногенного характера на основе использования космических материалов и приборов дистанционного зондирования;
- исследование природных ресурсов путем дистанционного зондирования Земли, участие в космических программах Содружества Независимых Государств по дистанционному зондированию Земли;
- создание регистрационных округов;
- обеспечивает проведение единой государственной политики в области государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него;
- на основании действующий нормативно правовых актах ведёт единый государственный реестр недвижимого имущества и прав на него;
- организация единой системы государственного регистрации недвижимого имущества и прав на него в электронной системе;
- определяет размеры, порядок, сроки и формы внесения платы за предоставление землеустроительных, земельно-кадастровых, топографогеодезических, аэрокосмических, картографических, кадастровых сведений, а также по государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него;
- разрабатывает и реализовывает программы и планы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров;
- установление основания назначения и порядка технической инвентаризации недвижимого имущества, а также проверки характеристик недвижимого имущества при совершении регистрационных действий (в редакции постановления Правительства РТ от 02.03.2013г.№88);
- установление основания назначения и порядка экспертизы подлинности документов, представляемых для осуществления государственной регистрации (в редакции постановления Правительства РТ от 02.03.2013г.№88);
- определение порядка проведения аттестации регистраторов (в редакции постановления Правительства РТ от 02.03.2013г.№88);
- утверждение форм сертификата и свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации, выписки из регистрационной книги, порядка обеспечения защиты данных документов от подделки (в редакции постановления Правительства РТ от 02.03.2013г.№88);
- определение порядка и формы предоставления информации из Единого государственного реестра недвижимого имущества и прав на него, порядка учета выданной информации (в редакции постановления Правительства РТ от 02.03.2013г.№88);
- утверждение порядка предоставления, замены и признании утратившим силу Сертификата на права пользования землей, Свидетельства о государственной регистрации и Свидетельства на земельный пай (в редакции постановления Правительства РТ от 02.07.2015г. №432);
- утверждение формы договора аренды на земельный участок (в редакции постановления Правительства РТ от 02.07.2015г. №432);
- предоставление в установленном порядке правовых консультаций по совершению регистрационных действий, изготовление копий документов, оказание других правовых и технических услуг, связанных с государственной регистрацией недвижимого имущества, прав на него (в редакции постановления Правительства РТ от 02.03.2013г.№88);
- утверждение совместно с республиканским государственным органом статистики Республики Таджикистан сводных показателей государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него (в редакции постановления Правительства РТ от 02.03.2013г.№88);
- обеспечение единого государственного учета, технической инвентаризации и правовой регистрации земельных участков, строений, сооружений, жилищного фонда, инженерных сетей, объектов внешнего благоустройства, строений, сооружений, используемых под торговые точки, бытовые услуги и другие на территории Республики Таджикистан, находящихся в ведении юридических и физических лиц, независимо от форм собственности и подчиненности (в редакции постановления Правительства РТ от 02.03.2013г.№88);
- утверждение порядка регистрации и ведения государственного Реестра договоров залога недвижимого имущества (в редакции постановления Правительства РТ от 02.03.2013г.№88).
- в установленном порядке разрабатывает и утверждает правила, порядок регистрации, ведение и формы регистрационных дел, книги регистрации, книги заявлений и присвоения индивидуального кадастрового номера недвижимого имущества (в редакции постановления Правительства РТ от 28.02.2014г. №134).
3. Права
5) Комитет для обеспечения полномочий в рамках определенной деятельности имеет право:
- от министерств, ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, других физических и юридических лиц, имеющих в пользовании земельные участки запрашивать в установленном порядке необходимые документы и материалы для исполнения возложенных на Комитет задач;
- давать обязательные для исполнения предписания (письменные распоряжения) по устранению выявленных нарушений земельного законодательства;
- беспошлинно обращаться в суд по вопросам нарушения земельного законодательства, в том числе взыскание штрафов, определенных его органами;
- приостанавливать любой вид строительства, разработку месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатацию объектов, проведение лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства, в том числе при отсутствии Сертификата на право пользования землей;
- обращаться в суд о возмещении потерь сельскохозяйственного производства;
- в установленном порядке привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении земельного законодательства;
- проверять в установленном порядке на предприятиях, учреждениях и организациях, независимо от их подчиненности соблюдение требований законодательства по использованию секретных топографо-геодезических, аэрокосмических и картографических материалов, организацию контроля учета, размножения и их содержания;
- запрашивать от министерств, ведомств и других организаций нормативно-технические документы, касающиеся производства топографогеодезических и картографических работ, а также порядок изготовления, учета, хранения, размножения и использования материалов по этим работам;
- требовать от предприятий, учреждений и организаций своевременного представления картограмм, данных и материалов по выполненным топографо-геодезическим, аэрокосмическим и картографическим работам для учета, анализа и изучения, а также пополнения архивного фонда Комитета;
- в установленном порядке представлять Правительство Республики Таджикистан в международных и иностранных организациях;
- создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные!, в установленной сфере деятельности;
- в установленном законом порядке и порядке, определяемом средствами массовой информации обеспечивать публикации нормативных правовых актов, официальных объявлений, размещений других материалов по вопросам установленной сферы деятельности Комитета;
- с предприятиями и учреждениями системы Комитета заключает двухсторонние договора. Отчеты руководителей этих предприятий и учреждений о ходе выполнения договоров и утвержденных годовых планов регулярно заслушиваются на коллегии Комитета;
- в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке создает, реорганизует и ликвидирует предприятия и организации, входящие в свою систему;
- в целях реализации возложенных на него функций осуществляет иные права, установленные законодательством Республики Таджикистан.
4. Формирования деятельности
6) Комитет возглавляет Председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Таджикистан. Председатель одновременно является Главным государственным инспектором по использованию и охраны земель Республики Таджикистан.
7) Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.
8) Председатель Комитета имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Таджикистан. Заместители Председателя являются одновременно заместителями Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Таджикистан.
9) В Комитете образуется коллегия, в состав которой входит Председатель Комитета (председатель коллегии), его заместители (в соответствии с должностями) и другие руководящие работники центрального аппарата, руководящие работники местного органа Комитета, организаций и учреждений системы Комитета. Члены коллегии, кроме лиц входящих в его состав по должности утверждается Правительством Республики Таджикистан.
10) Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Комитета. Вопросы представленные на коллегии принимаются большинством голосов коллегии, оформляются протоколами и постановлениями, вступают в силу приказом Председателя. В случае возникновения разногласий между Председателем и членами коллегии решение принимается Председателем с докладом о разногласии в Правительство Республики Таджикистан. Члены коллегии также могут выразить своё мнение по этому вопросу в Правительство Республики Таджикистан.
11) В Комитете для анализа, рассмотрения научно-технических проблем по земельному управлению, земельному кадастру, топографогеодезическим, аэрокосмическим, кадастровым, картографическим работам, государственного регистрации недвижимого имущества и прав на него, использованию земель и земельных отношений, а также для принятия по ним обоснованных решений образуется Научно-технический совет. Личный состав и положение Совета утверждает председатель Комитета (в редакции постановления Правительства РТ от 28.02.2014г. №134) .
12) Структурными подразделениями центрального аппарата Комитета являются Главное управление, управления, отделы и сектора по основным направлениям деятельности Комитета.
13) Председатель:
- осуществляет общее руководство деятельностью Комитета;
- в соответствии с законодательством принимает нормативные правовые акты;
- направляет представления в Правительство Республики Таджикистан о назначении на должность и освобождении от должности заместителей Председателя, руководителя Государственного унитарного предприятия "Регистрация недвижимого имущества", руководителей других предприятий и учреждений, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Таджикистан (в редакции постановления Правительства РТ от 28.02.2014г.№134);
- издает приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками центрального аппарата Комитета, а также находящимися в его системе предприятиями и учреждениями;
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- утверждает и согласует положения о структурных подразделениях центрального аппарата Комитета, а также в установленном порядке положения и уставы предприятий и учреждений системы Комитета;
- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке сотрудников центрального аппарата и руководителей, заместителей руководителей, главных инженеров и главных бухгалтеров подведомственных предприятий и учреждений системы Комитета или заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые контракты;;
- в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о государственной службе, решает вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Комитете;
- утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Комитета в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете;
- утверждает ежегодный план работы и прогнозные показатели деятельности предприятий и учреждений системы Комитета;
- вносит в Министерство финансов Республики Таджикистан предложения по формированию республиканского бюджета в части финансового обеспечения деятельности Комитета, предприятий и учреждений системы Комитета;
- дает поручения предприятиям и учреждениям системы Комитета и контролирует их исполнение;
- представляет в установленном порядке работников Комитета, его органов на местах, предприятий и учреждений системы Комитета, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Таджикистан;
- принимает постановления, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Комитета постановления не нормативного характера.
14) Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в1 республиканском бюджете.
15) Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан и со своим наименованием на государственном языке, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также финансируется из единого счета Казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.
16) Комитет имеет специальный счет в Главном управлении центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.
17) Местонахождение Комитета - город Душанбе, улица Фотех Ниёзи , 50 (в редакции постановления Правительства РТ от 12.01.2013г. №21)
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от " 28 " сентября 2012 года, №502
Структура центрального аппарата Государственного комитета по земельному управлению и геодезии Республики Таджикистан
(в редакции постановления Правительства РТ от 28.02.2014г. №134)
Руководство
Главное управление государственного земельного кадастра
Управление государственного земельного контроля
Управление учета, планирования и финансирования работ
Управление инспекции государственного геодезического надзора, делимитации и демаркации границ
Управление делами
Отдел топографо-геодезических, аэрокосмических и картографических работ
Отдел кадров
Сектор по разработке единой земельной политики
Сектор правового обеспечения
Сектор оценки земель и платежей
Сектор мониторинга и аналитических работ
Сектор по оформлению и регистрации
Сектор международных связей
Государственный геодезический и картографический фонд (на правах сектора)
Сектор спецработ
Секретариат (на правах сектора) (в редакции постановления Правительства РТ от 02.03.2013г.№88).
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от "3" мая 2010 года №225
СХЕМА управления Государственного комитета по земельному управлению и геодезии Республики Таджикистан
(в редакции постановления Правительства РТ от 28.02.2014г. №134)
Центральный аппарат
Комитеты по земельному управлению города Душанбе (в редакции постановления Правительства РТ от 28.02.2014г. №134)
Комитеты по земельному управлению Горно-Бадахшанской автономной области (в редакции постановления Правительства РТ от 28.02.2014г. №134)
Комитеты по земельному управлению Согдийской области (в редакции постановления Правительства РТ от 28.02.2014г. №134)
Комитеты по земельному управлению Хатлонской области (в редакции постановления Правительства РТ от 28.02.2014г. №134)
Комитет по земельному управлению Кулябской зоны (в редакции постановления Правительства РТ от 28.02.2014г. №134)
Комитеты по земельному управлению городов и районов (в редакции постановления Правительства РТ от 28.02.2014г. №134).
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от "3" мая 2010года №225
ПЕРЕЧЕНЬ предприятий и учреждений системы Государственного комитета по земельному управлению и геодезии Республики Таджикистан
(в редакции постановления Правительства РТ от 28.02.2014г. №134)
Государственный проектный институт по землеустройству "Точикзаминсоз" с подчиненным Дочерним государственным предприятием "Сугдзаминсоз" в Согдийской области
Проектно-исследовательский институт "Фазо"
Государственное унитарное предприятие "Регистрация недвижимого имущества" и государственные дочерние предприятия "Регистрация недвижимого имущества" в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городе Душанбе, городах и районах (в редакции постановления Правительства РТ от 02.03.2013г.№88)
Государственное унитарное аэрогеодезическое предприятие Сугд
Государственное унитарное аэрогеодезическое предприятие Хатлон
Государственное унитарное аэрогеодезическое предприятие Бадахшон
Государственное унитарное предприятие "Картографическая фабрика"
Научно-исследовательский центр
